“中央首轮巡视“回马枪”透露三大反腐新信号”

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总公司北京3月7日电题:中央首次巡视“回马枪”是否揭示了反腐新信号？

本公司“本视点”记者

中央纪委副书记、监察部部长黄树贤日前在全国两会上对去年已经巡视的单位表示“回马开枪”。 这次巡视确定在辽宁、安徽、山东、湖南4省进行，这是党的十八届党代会以来首次。

据采访，去年至少有15个省和一些部委组织开展了巡回“回顾”业务。

从上到下的巡视“回马枪”是从哪里来的？ 什么意思？ 两会的代表委员和专家解读了其中揭示的反腐新信号。

(/S2 ) )信号1 )巡视业务常态化，越往后执纪越严格(/S2 ) )。

“《回马枪》在中央巡视中首次亮相，意味着巡视工作常态化，巡视制度更加完善，巡视监督更加深入。 ”全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示，“回马枪”并非一时之意，它标志着巡视工作常态化、巡视制度更加科学完整。

“中纪委十五届六次全会确定提出，深化特别巡视，紧紧审视要点人、要点问题，必要时打死反击之矛，开展‘回顾’。 ”侯欣一说。

“本观点”记者发现，在中央首回合巡视“回马枪”之前，各地“回顾”业务广泛开展。 据中纪委官网新闻整理统计，湖北、云南、贵州、广西等至少15个省以及交通部、农业部等至少5个部委组织开展了巡视“回顾”工作。

江西省今年下半年进驻56个县开展“回顾”巡视，去年底，贵州省委对巡视的19个县(市)和贵州大学、贵州民族大学展开“回顾”。 工信部于去年9月对此前巡视的6家机构进行了巡视“回顾”，督促其改善落实，强化巡视效果。

关于巡视“回顾”对象的选择，中国社会科学院中国廉政研究中心秘书长高波认为“其不以为然”。 下一步，中央会向那些地区和工作地点杀死“回马枪”吗？ 高波说:“都有可能，越往后，纪律越严格，才能形成持续的威慑力量。”

另外，国家行政学院教授汪玉凯解体后表示“回头看看”的巡视也有“巡视”本身的意思。 这种同时测试“答题者”和“监督者”的制度，目的是通过对效果的判断，进一步完善地巡视监管体制。

信号2 :打破“清除”精神，始终高举着对抗腐败的“剑之刃”

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，十八大以来，中央巡视首次杀死“回马枪”，是对已经巡视过的地方、单位发出警告。 不能有可以放心的“清除”思想。 只要违反纪律，“达摩克利斯之剑”随时都会落下。

虽然有点小，但干部确实有“清除”的心情。 全国人大代表、黑龙江大学党委书记杨震原等专家表示，基层有人认为巡视工作“只需过一次”，“只要渡过眼前的关口，就有出场机会”。

天津市临港经济区管委会办公室原主任石力就是以“过关”的心态最终“落马”的典型。 据记者采访，他认为，首先因侵吞公款受到党内严厉警告，在某种意义上被处分，是“过关”，“心理压力”小。 但过了一段时间又“旧病复发”，导致公款高用于娱乐，与商人掌权者进行金钱交易，最终被“双开”移送司法机关解决。

吉林省通化市纪委副书记、监察局局长陈丽华表示，中央巡视开展“回顾”，是高挂巡视之剑，震撼常驻，真正反映了反腐倡廉、节奏不变的决心。

信号3 :促进改善执行，治理“为官不为”[/s2/]

“‘回马枪’巡视的重点是检查是否有遗漏的问题，以及巡视改善的执行情况。 另外，还可以深入发现新的问题和新的线索。 ”全国人大代表、黑龙江省金马律师事务所主任李泽林等代表委员说。

以江西省委巡视组的“回顾”为例。 巡视组上次巡视广昌县，干部群众反映沙霸、菜霸、路霸猖獗，但“回头一看”，发现问题还没有得到妥善处理，人们反应强烈。 因此，巡视组加快了执行，敦促该县“上发条”进行改善。

在促进旧问题改善的同时，“回马枪”能及时发现新问题。 中南大学行政管理学部长吴晓林表示，许多地方自上次巡视以来已有两年多，在此期间许多地方主要领导干部的岗位发生了调整，在快速发展中也面临着新的问题。 对新问题的“重新理解”、对不充分改善的“重新改善”，可以形成持续的监督。

汪玉凯在今年的政府工作报告中表示，有些改革和政策措施没有得到充分落实，少数干部不作为、不作为、不作为。 “《回马枪》的巡视对干部解决“为官不为”问题也有很强的推动作用。 ”

截至去年年底，11个重大项目累计投资超过5万亿元，但国家巨额投资外溢效应不十分明显，对中国经济稳定增长的拉动不如预期。 全国人大代表、民革吉林省委专职副委员会郭乃硕表示，“不为官”严重影响了改革效率。

郭乃硕说:“《回头看看》要求干部比第一轮巡视还要高。 不仅要督促不作为的查处，还要鼓励果断行动，让反腐改革红利释放越来越多。 (翟永冠、乌梦达、李劲峰、刘硕、管建涛)。