“马军：区域污染输送致北京雾霾爆表 大气治理资金投向应转向燃煤”

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经过记者李彪

年9月，国务院发布的《大气污染防治行动计划》(又称大气十条)，到了年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区微粒浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市微粒浓度年均下降60微克。

但时间已过半，作为污染最严重的地区之一，京津冀及周边地区再次发生大面积严重雾霾，北京pm2.5浓度一度接近1000。

应该如何看待这次以北京为代表的雾霾危机，如何走下一条治理雾霾的道路？ 为此，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者采访了公众环境研究中心主任马军。

雾霾大部分公司超排放困难

nbd :最近，北京再次遭遇了持续时间较长的雾霾天气。 你觉得这次雾霾的最大原因是什么？

马军:这次北京雾霾实际上反映了整个地区的雾霾问题，区域性污染输送优势明显。 11月在北京下雪后，开始刮风。 当时，天空很蓝。 但在同一时期，从太行山脚下偏西的华北平原地区，包括石家庄、邯郸、邢台等地出现了雾霾。 风停后，这些地区的雾霾迅速蔓延，最先影响了北京的南边。 北京从蓝天到雾霾变化很快，只有十几个小时，迄今为止这种情况很少出现，区域性污染输送是非常重要的因素。

nbd :环境保护部最近在审计中发现了北京公司的环境违法行为，你怎么看？

马军:我并不意外这个事件。 我们正在收集违反公司标准的记录和监管数据。 事实上，一些公司不仅仅是排放超标的问题，大部分时间都在超标。 地区内也存在这样的公司。

北京市的优势是国家控制要点污染源比较少，只有8、9家公司被要求实时公开污染物排放数据，但约100多个市级污染源没有公开。 北京市环保局要求在第一波5月公布实时排放数据，在第二波10月公布，但我看到还有很多公司不符合这一要求。

根据大气污染防治法，这些公司应该从明年1月开始实时公布相关排放新闻，并公布越来越多的公司排放数据接受社会监督。 目前，北京市发布了一点非国家污染源实时排放数据，但在区域内周边地区未能做到。 下一步，需要推进数量庞大的省级、市级污染源向社会实时公布排放数据。

如何处理推进区域联防联控

nbd :近两年来，pm2.5的年均浓度持续下降，但重污染以上的天气在冬季增加，原因是什么？

马军:空气质状况的一些变化在一两年内可能看不到。 需要更多的时间，往往和扩散条件有关。

我们的应对措施需要从污染源排放方面推进，需要联合防控，需要公开相关情况，需要依法推进减排，要推动日常处理超标、超总等环境违法问题，这也需要社会监督。

nbd :这次北京天津河北省的大规模雾霾天气，也是对大气污染防治工作的新考验。 大气十条实施两年多，时间已经过了过半，如何评价大气污染防治工作？

马军:看看大气十条实施后的进步吧。 今年头十个月北京出现了越来越多的蓝天。 但是，另一方面，整体改善仍然非常不稳定，往往受天气影响，一旦遇到不利的扩散条件，仍有可能出现大范围、长期、重度的污染天气。 这表明减排力度还不够，需要进一步加大力度。

另外，污染防治事业推进的首要方向需要重新审视，数万亿元的资金投入到大气污染对策中，而首要资金则用于汽车减排方面，这部分的价格非常高。 从扩大到整个地区来看，煤炭产业废气排放带来的环境问题远远大于汽车排放量，处理地区污染应从地区排放的角度进行管理，重新审视资金投入的方向是否需要调整是非常重要的。

另外，在大气污染防治方面，地区各城市似乎做出了一些努力，但区域性联合防控没有取得实质性进展，未能真正协调。 凭借奥运会蓝色、apec蓝色等经验，即使在气象条件不利的情况下也能实现蓝天。 我们应该找到推进地区联合防御活动的方法。