“新华社谈中国反垄断：日益获得全球同行认同”

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反垄断“最大罚单”背后的新动向

杨毅沈

今年2月，美国高通公司因垄断行为被罚款60亿8800万元，被勒令整改，成为中国历史上最大的反垄断罚单。 两个半月后，奔驰企业和经销商因垄断行为被罚款3亿5700万元，成为汽车领域的反垄断罚单。

这些“最大罚单”的背后表明，中国的反垄断调查执法能力和水平不仅走在世界前列，在中国经济改革和转型的快速发展中所起的作用也越来越重要。

全面推进反垄断调查执法

从高通、奔驰、奥迪、克莱斯勒等跨国公司巨头，到吉林和河北水泥公司、浙江保险领域、上海黄金饰品领域，国家价格反垄断部门自去年以来开展了各方面的调查执法。 此外，商务部、工商总局等部门对微软[微博]等公司的反垄断调查也日益深入。

记者了解到，目前反垄断部门的调查执法对象和被处罚的对象涉及各国、各行业。 国家快速发展改革委价格监督检查和反垄断局相关负责人表示，我国反垄断执法工作公正透明，从不与市场主体进行比较，始终从垄断行为出发，实施垄断行为的主体性质不同，没有因国而异。

为了实现调查执法的公开透明，国家快速发展改革委价格监督检查和反垄断局最近与欧盟竞争总司共同举办了价格反垄断执法人员培训班，介绍了中国的相关方法。

接触到许多反垄断案件后，随着反垄断执法越来越全面深入，专业性、技术性高的案件增加，这些案件大多涉及纷繁复杂的经济和法律问题，执法对象往往是具有一定市场力量的大企业，这些都是中国反垄断执法中存在的 对此，改革委、商务部、工商总局等部门的反垄断机构自去年以来加大了交流研究力度，在学者、法律界人士、海外同行的探讨中，这些机构也全面提高了调查执法水平。

与世界接轨的执法水平得到承认

我国的反垄断调查执法不仅越来越全面，而且越来越得到世界同行的认同。

高通反垄断案后，华为、中兴通讯等公司表示，对高通诸多认定滥用支配地位的核心问题，得到了世界业界的高度认同。

参与反垄断调查的中国社会科学院美国所副研究员苏华表示，在得到公司赞同的前提下，欧委会竞争局、韩国公平贸易委员会、美国公平贸易委员会也相继追随我国展开了新一轮的反垄断调查，试图应对高通在相关国家和地区的专利许可问题。

在汽车领域的反垄断执法处罚后，许多外资汽车企业也表示将与中国的反垄断规则接轨，进一步实现在中外市场的一致。

4月23日，对国家快速发展改革委的处罚，梅赛德斯-奔驰企业表示完全尊重，真诚接受，立即执行。 今后要引以为戒。 世界各国都严格遵守当地法规，这些在中国市场也不例外。

在我国逐渐与世界接轨的反垄断法压力下，捷克路虎、本田、丰田等相关车企自去年以来相继宣布整车及零部件降价。 在采访多家汽车制造商的负责人时，他们对中国的反垄断执法表示合作和支持，并表示将遵守中国的反垄断规则。 捷路虎大中华区总裁高博此前对记者表示，企业严格遵守中国的反垄断规则已成为中国的重要目标。

反垄断执法会加大深度和广度

汽车领域的资深专家贾新光表示，我国实行的汽车领域反垄断不仅是对价格的比较，也是对所有领域竞争规则的比较，这仍然需要更深入、更常态化的调查执法，而不是只需要罚款。

国家快速发展改革委价格监督检查反垄断局局长张汉东对记者说，我国经济正在向快速发展转变，以维护市场竞争机制为使命的反垄断法越来越重要。 “特别是目前我国正在加快推进简政放权，在事件中，有必要加强事后监管，客观上反垄断执法需要发挥更重要的作用。 》张汉东表示，未来反垄断执法将更加常态化、精细化，加大深度和广度。

除了用反垄断武器推进经济改革和转型的快速发展外，今年我国反垄断部门将加大对知识产权滥用的管制。 通过对高通垄断案的调查和处罚，我国反垄断部门已经积累了一些经验，希望借此保护和鼓励创新，成为我国经济社会快速发展的重要动力。 (完) )。