“20位人大代表与政协委员联合建议：停止省级统一招标采购”

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经过记者王雅洁从北京出发

“我建议停止省级统一招标采购。 ”3月4日下午，医药界全国人大代表、政协委员及25家中国医药领域协会举行座谈会时，与会者表示，将药品交易双方应自主决定的市场交易行为变为“招投标”二级行政审批，侵害了双方权力，浪费了大量人力、物力、财力，并且侵害了多种寻租腐败

据悉，已有20多名医药界全国人大代表与政协委员联名签署了两项提案。 《关于加大巡逻力度确保十八大精神落实的建议》和《关于科学制定“医疗保险支付价格”快速发展医疗改革健康的建议》。 这两项建议分别由全国人大代表、葵花药业集团总裁关彦斌和全国人大代表、浙江康恩贝集团董事长胡季强提交全国人大。

鼓励医疗机构自主购买

18届党代会以来，高层频繁就医药卫生体制改革放出好材料，国务院也相继出台改革文件。 但是，在昨天的座谈会上，一位政协委员坦率地说，在新医疗改革的推进过程中，关于体制机构的改革有些滞后，有些地方出现了偏差。

根据上述医药界全国人大代表、政协委员共同签署的建议，统一招标采购药品已实施10多年，但由于政府过度干预了本来市场可以自行处理的问题，招标问题逐年积累、发酵，带来了严重的负面效应，造成了政府的不放权、人民的不满、人民的不满 必须改变各省级卫生主管部门统一涵盖药品招标规定的办法，建议政府制定规章，严格准入，提供平台服务，监督公平交易。 具体买卖由交易双方自行决定品种选择、价格谈判、进货、配送及支付。 发挥市场竞争优势机制，鼓励医疗机构自主自主采购、联合采购、委托采购。

科学规定“医疗保险支付价格”

与会的全国人大代表、政协委员还就医疗保健改革提出了意见。

关于如何制定“医疗保险支付价格”，根据联名签署的建议，认为首先应该确定“医疗保险支付价格”不是药品的价格，而是药品的清算金额或标准。 价格来源于价值，由药品制造价格决定的偿还额取决于医疗保险基金的收支平衡，不能与药品生产价格挂钩。 也就是说，重复“中位价格”，大体上明确“医疗保险支付价格”将采取2009~年各省、市、自治区药品招标采购中标中位价格作为支付价格。 此外，多次“同名支付”大体上是以相同的通用名称相同的支付价格。 而对不同公司的不同企业品牌、质量、服务、信誉是市场竞争要素，都交给市场，交给医生和患者，公司自己展示和推广，患者自己选择。

另外，认为医疗机构是药品招标采购的主体，废除省级招标进行统一招标后，医疗保险目录内的药品招标采购，可以由医疗机构自行招标，也可以委托联合投标或第三方投标采购，具体由医疗机构自主选择决定。 独家产品及商品目录外产品的支付由政府相关部门与公司协商明确。 不用医疗保险支付的药品由医院定制。 创新药、临床急救药及时列入目录，并支付标准谈判协议。