“工信部等三部委严打电话“黑卡””

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经记者孙卫涛从北京出发

1月5日，工信部、公安部、国家工商总局将在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”防控专项行动，确定电信公司到今年12月31日，所有电话客户实名登记率将达到90%以上。

《每日经济信息》记者表示，目前所有电话顾客的实名率达到88.2%。 三大运营商中，仅中国移动就有近16%的客户没有通过身份实名认证，总量接近1亿3000万户。 再加上中国联通和中国电信的未实名认证客户，非实名电话卡约1亿8000万人。

但是，没有进行实名认证不一定就是“黑卡”。 工信部表示，电话卡是指未经实名登记，被不法分子利用进行传播淫秽新闻、通讯新闻诈骗、组织恐怖活动等违法犯罪活动的手机卡(包括无线网卡)。

据消息，工信部于2009年9月公布了比较电话客户真实身份的新闻登记规定。 据业内人士称，目前为止，进行实名认证的效果可能还不够。 否则，也不会与公安部和工商总局联合进行为期一年的特别行动。

这次显然工信部必须拿出认真的态度。 根据工信部的要求，从2月1日起，电信公司的各类营销渠道将由系统自动输入客户身份新闻，停止人工输入方法。 特别是，电信公司必须以在一个省内注册5张以上的手机卡等顾客为重点，通过验证新闻注册、访问等措施来验证顾客身份新闻的正确性。

另一方面，在加强电话“黑卡”源头防范的基础上，专项行动要求基础电信公司和移动通信转售公司通过网络连接进行第二代身份证识别设备的比对、部署和采用、专用移动应用等技术措施，提高新入网电话客户的身份新闻验证能力

年9月1日前加入的未实名老客户，基层电信公司办理新业务，更换电话卡时应依法要求追加注册，但追加注册时，电信公司擅自加重客户责任，或要求客户变更资费套餐等

独立电信分解师付亮告诉记者，目前中国手机客户渗透率已经很高，三大运营商新客户数量已经减少，工信部等部门严厉打击黑卡后，三大运营商客户数量进一步减少，也排除了部分运营商新客户出现负增长

电话卡的销售目前主要有运营商拥有的营业厅、社会代理店、网络销售等三个渠道。 问题往往出现在社会代理渠道上。 此次工业和信息化部要求电信公司在社会代理渠道发放统一标识和号码等，多方面防止身份证的非法登记等。