“九部委严控婴幼儿乳粉安全 全程质量监管及追溯体系可期”

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经过记者王雅洁从北京出发

国内婴幼儿奶粉生产公司全产业链质量跟踪体系的建立思路逐渐清晰。

6月20日，食品药品监督总局、工业和信息化部、商务部等9个部委联合召开“加强婴幼儿奶粉质量安全工作”媒体座谈会，主要介绍婴幼儿奶粉质量安全工作严格管理的详细措施。

在这次会议上，还介绍了国务院办公厅近日转发的《关于进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作的意见》(以下简称《意见》)。 国务院要求全力以赴提高婴幼儿奶粉质量，安全工作攻防战。 参照药品管理办法严格管理，加快实现产品全过程的可查询、可追溯性。

《每日经济信息》记者在会上表示，目前，工业和信息化部、食品药品监督总局正在研究具体方案，即将出台多项规范，文案涉及经营公司并购重组、乳制品权威新闻发布等诸多文案，在全产业链监管中/

担心现状九部委合作严密管理/

2008年三聚氰胺事件发生以来，国内乳业面临严重的信用危机。 乳业专家雷永军在与本报记者的采访中，坦率地表示:“现在的乳制品市场比2008年之前还要混乱。”

目前，由于乳制品公司之间的激烈竞争和急剧扩张，对于远离总部的规模小的奶牛场的管理，存在着比较明显的弱点。 “另一点依赖于在挤奶站供应鲜奶的中小型乳业企业，仍然存在很大的风险。 ”食品安全专家陈君石在这次媒体座谈会上说。

《每日经济信息》记者了解到，2008年以来，国务院陆续出台了《乳制品质量安全监督管理条例》、《乳业整治与振兴规划纲要》、《关于进一步加强乳制品质量安全工作的通知》等一系列法规文件。

针对此次公布的《意见》，食药监总局副局长滕佳材表示:“进一步加强和保障婴幼儿奶粉的质量安全性具有重大意义。”

《意见》要求婴幼儿奶粉生产公司配备自主生产的奶源，对原料奶粉和奶粉等进行批量检测，确保原料奶(粉)质量合格。 严格执行原料进货检验、生产过程控制、产品出厂全项目分批检验、销售记录和问题产品召回等制度，建立完整的电子新闻记录体系。

一位分析人士表示，此次诸多严厉措施将引发新一轮并购热潮，国内婴幼儿奶粉市场上相当数量的企业品牌将退出市场竞争，这对国内大型乳业企业将是个好消息。

细则建立全过程的质量追溯体系/

《每日经济信息》记者在当天的座谈会上获悉，全产业链对婴幼儿乳制品的质量控制和追溯体系已经开始建立。

食品药品监督总局、工业和信息化部等多部委负责人表示，为深入开展相关工作，各部委正在协商具体细则，不久将制定多项规范。 文案涉及经营公司并购重组、乳制品权威新闻稿等诸多文案，有望充分填补全产业链监管中空的白色角落。

以经营公司监管为例，食品药品监督总局负责人目前正在发布对婴幼儿乳制品生产公司的管理规范，但对经营公司的标准规范还在制定中，为实现全程跟踪，卫生计生委就制定该规范进行了密切协商，未来出台的新规则将

工信部支出品工业司副巡视员高伏介绍，工信部近期发布了专门针对公司兼并重组、产业政策优化的规范，推进食品公司质量安全新闻可追溯体系的建立，到今年年底将在蒙牛、伊利、完达山三元四家公司开展试点工作，并投入实际应用

在乳业普及和权威新闻发布方面，由中宣部牵头，食药监总局制定具体实施方案。 食品药品监督总局负责人强调，新闻发布时，应当管理来源，个人和民间机构不得擅自发布食品药品安全新闻，有关领域协会发布的新闻应当报主管部门批准。

从原料采购开始，生产公司的生产、经营公司的销售等，九部委的新措施宣传范围将扩展到所有环节，有望建立全过程的质量跟踪体系。

国务院办公厅《意见》规定，在进出口中，为建立全程溯源模式，向中国出口婴幼儿奶粉的出口商或者其代理商和进口商必须严格按照规定备案。 进口商必须保证进口的婴幼儿奶粉符合中国食品安全国家标准，进口检验时必须提交生产日期或生产批次对应的婴幼儿奶粉检验报告，严格执行进口和销售记录制度。

婴幼儿奶粉销售公司必须购买和销售经监管部门批准的公司生产的合格产品和监管部门公示目录上的合格产品，并严格执行向供应商开票的制度。 实施婴幼儿奶粉专柜销售，试行药店专柜销售。

面对此次座谈会国内外标准存在差异，仍难以恢复客户信心的质疑，陈君石表示，无论从宏观营养素、微量营养素含量指标来看，我国标准均与国际标准相同，“与过去的婴幼儿配方食品标准相比，我国标准为国际乳制品