“农工党中央常委陈建国：银行卡清算市场应逐步开放”

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经过记者李泽民从北京出发

昨天( 3月7日)，全国政协委员、农工党中央常委陈建国在接受《每日经济信息》采访时表示，银行卡市场政策性垄断已经影响经济快速发展，无竞争状态下银行卡支付对社会服务能力不足，价格垄断、创新乏力等恶劣现象

为此，陈建国在今年“两会”期间提出《关于推进银行卡清算市场内部开放的建议》，建议逐步开放国内银行卡清算市场，有利于提高银行卡支付对社会整体的服务能力。

数据显示，去年我国社会零售总额达到20.72万亿元，但零售环节用银行卡支付的不到50%，10万亿元以上用现金支付。 “大量现金支付导致社会价格浪费，交易价格高企和效率低下，间接影响居民费用，影响内需拉动。 》陈建国表示，合理有效的银行卡清算市场，各市场主体通过良性竞争，持续降低银行卡受理门槛，拓展银行卡受理互联网，提高社会支付效率，满足商户特别是广大中小商户的支付服务诉求 此外，开放银行卡清算市场也有助于形成合理的价格形成机制，持续降低支付价格。

陈建国建议，应尽快制定和实施新的银行卡清算机构准入制度，不仅是加入国有支付机构，也是加入民间支付机构，应逐步培育多元化的市场主体。 并要制定全面、比较有效的机构和业务监管制度，确定清算机构的法律地位和与相关机构的法律关系，健全内部管理和风险控制，加强行为规范管理。