“国办发布指导意见：到2027年中国跻身核电标准化强国前列”

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核电发展迅速，标准先行。

8月9日，国务院办公厅发表了《关于加强核电标准化工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。 这就要求立足于我国核电的长期快速发展，将自主标准化与国际化重叠结合，达成共识，自主创新，加快建设自主、统一、和谐、先进、与我国核电快速发展水平相适应的核电标准体系。

一位国家电力投资集团企业家对《每日经济信息》记者表示，我国核电建设有统一标准，可以降低核电设计、建设、运营维护、退役全寿命周期的价格，提高经济性和安全性。 而且标准自主化水平提高后，能提高我国核电标准的国际影响很大，加快了我国核电“走出去”的步伐。

《指导意见》指出，到2019年，确定形成自主统一的、适合我国核电快速发展水平的核电基准体系，到2022年，国内自主核电项目使用自主核电基准的比例将大幅提高，我国核电基准的国际影响将很大， 到2027年，进入核电标准化强国的前列，在国际核电标准化行业发挥领先作用。

据中国原子能领域协会最新统计，一季度，随着田湾核电站3号机组投入商业运行，我国投入的核电机组达38台，装机容量3693万千瓦。

原子能发电的迅速发展离不开标准的支持。 正如《指导意见》所述，核电标准化是支撑我国核电安全和可持续快速发展的重要保障，是促进核电“走出去”的重要线索，对推动我国从核电大国进入核电强国具有重要作用。

根据核电标准化技术委员会此前公布的数据，截至2009年6月，中国编制了基本涵盖第二代改进型核电和第三代核电的“核电标准体系项目清单”，包括1023个核电标准在内的项目清单。 其中，已公布标准743项，为我国自主核电标准体系的全面建立奠定了良好的基础。

据上述国电投入者介绍，我国核电技术标准目前主要有三个来源。 一是引用国际原子能机构发表的原子能技术标准，以供参考。 二是参考美国、俄罗斯等先进核电国家发布的技术标准。 三是国内根据自身业务需要，自行研究制定的标准。

这些相关人士指出，编制技术标准通常需要调查和参考现有的国内外标准，开展大量严格的理论分解和实验研究，在进行充分论证或必要验证的基础上，结合国情进行适应性转换。 一个核电技术标准从立项到正式发布，通常需要几年的时间，需要经过许多征求意见、技术审查的过程。

但是，我国核电标准化工作与核电建设的现实仍然存在差距。 相关人士表示，我国核电机组有多种迭形，符合不同的标准，也难以制定统一、自主的核电标准。

另外，这些人表示，标准不同也给设备制造公司增加了难度，特别是许多重要设备系统的标准不同，增加了技术、制造、检测等多方面的诸多复杂性。 同时许多不同标准的生产线也会抬高公司的价格，造成人力、物力的浪费。

对此，《指导意见》制定了三个重要任务，其中第一条是提高标准自主化水平。 在充分总结和提炼我国核电工程技术经验、科研成果的基础上，提高我国核电标准的自主化程度。 以岛机械设备行业为切入点，重点开展标准技术路线统一专题研究，统筹考虑我国核电的安全性、经济性以及工业基础和监管体系，加强试验验证，制定我国自主统一的核岛机械设备标准。

同时，在优化标准体系结构方面，《指导意见》要求推进建立以通用标准为主、专用标准为辅的标准体系。 提高标准体系的和谐性、自洽性，加强标准应用的整体性、辅助性，编制总目录，分卷总结，便于采用。

中国广核集团的贺禹表示，制定和出口中国标准，是我国从“核电大国”向“核电强国”前进的必由之路。 从“伴走”到“并走”，再到“起搏器”，只有建立与我国建设核电强国的目标相适应的自主核电标准体系，才能真正实现我国的核电。

随着“华龙一号”、cap1400等我国自主知识产权堆型的推出，核电“走出去”的步伐不断加快，我国核电标准化的诉求更加迫切。

年4月，国家能源局与国家标准化管理委员会、国家核安全局合作召开“华龙一号”国家重要项目标准化示范实施方案”发布会，标志着“华龙一号”国家重要项目标准化示范正式启动。

《方案》依据“华龙一号”示范项目开展核电标准化模式，利用4年左右的时间，进一步完善现有压水堆核电标准体系，覆盖满足“华龙一号”国内建设和出口诉求的自主核电全生命周期

从行业来看，建立和完善自主核电标准体系是加快“华龙一号”进军海外的基础，是展现“华龙一号”先进性、提高国际市场竞争力的重要技术支撑之一。

另外，应该观察到，近期中核集团的三大核电国际标准在国际标准化组织( iso )中成立，这是我国首次在iso中设立的核电标准，标志着我国开展国际标准化事业的积极成果。

《指导意见》也确定了深化国际合作，扩大核电标准的国际影响。 推进与原子能贸易国的标准化合作。 加强对核能贸易国领域政策、监管体系和标准体系的研究，推动建立双边、多边合作机制，加强标准与政策、规则的比较有效的联系。

同时，必须加强与国际标准化组织的合作。 积极参加国际标准化团体活动，在相关国际标准化工作中发挥更大的作用。 加强与核电强国的标准技术交流与合作，推进标准相互认识、标准共建以及技术交流等合作，我国核电标准的国际影响较大，提高认同度。