“新增水泥产能项目建设一律停止”

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最近，中国水泥协会发表了《水泥领域的脱产能行动计划---》，提出要落实脱产能和节能减排两个目标。 其中，3年削减熟料产能39270万吨，关闭水泥磨坊公司540家，水泥产能平均利用率达70%，水泥产能集中度达60%。 此外，还实现了基于年生产能源的能源成本的约20%的削减； 粉尘颗粒物、二氧化硫、氮氧化物分别下降约20%。

数据显示，截至2009年6月底，全国水泥公司3465家，其中从熟料到水泥生产齐全的公司1234家，纯熟材料生产公司46家，水泥粉磨站公司2173家，水泥配置站公司12家。 全国熟料生产能力20.2亿吨，水泥生产能力38.30亿吨。 但是，实际上，水泥相关生产能力的利用下降。 全年全国熟料产量13.76亿吨，熟料产能实际利用率为68%； 水泥产量为24.03亿吨，水泥产能利用率为62.74%。

为此，《计划》确定自公布之日起一律停止产能新增项目建设。 禁止对现有生产线的回转窑进行任何形式的增加容积的扩能技术改造。 新增所有产能违规项目和违规置换项目的，公司和协会应当向政府相关部门通报，核查和追究审批机关和申报机关主要领导的责任。 依法整顿无证生产公司，开展环境保护、能效、质量、安全的法规、标准核查、考核，推进不达标、不规范的落后产能退出市场。

开展熟料生产公司矿山资源调查，制定水泥绿色矿山建设领域标准，提高资源综合利用水平，撤出矿山资源不匹配的熟料生产线。 并鼓励公司间兼并重组，支持相互准入、委托经营、资产交换等方法的市场整合，优化市场布局，提高市场集中度。 鼓励大型企业集团自主清理部长闲置的生产线，退出市场。

值得一提的是，水泥领域将于年上半年正式启动脱产能专项资金(基金)，形成政府主导和市场机制相结合的脱产能机制。 在10个省区设立水泥投资管理企业，设立脱产能专项资金，配合领域的环境保护、节能、质量、安全、矿山标准的提高，旨在形成脱产能比较有效的机制。

中国水泥协会有关人士表示，脱产将是领域“第十三个五年计划”的攻防战。 “水泥脱产可以与遏制新的生产能力、淘汰落后的生产能力、打击无证生产能力、停止生产32.5级水泥等措施齐头并进。 ”

“目前已确认的还有37条正在新建的熟料生产线，熟料生产能力为0.64亿吨。 水泥领域去做生产能力工作很重，时间紧迫。 ”上述人士说。

具体来说，全年全国削减熟料生产能力13580万吨，关闭水泥粉磨站公司210家。 目标是年上半年全面停止32.5强度等级的水泥产品的生产。

2019年，关闭了全国范围内的内压减压熟料生产能力11640万吨、水泥粉磨站公司150家。 在公司兼并重组方面，前10强集团在全国的熟料产能集中度达到62%以上，水泥产能集中度达到50%以上。 在5个省区中，前2位的公司实际上使熟料的生产能力达到65%，另外，在全国100万人以上的人口规模具备水泥窑的城市，50%开展了水泥窑的联合处置。

年，全国范围内减压熟料生产能力14050万吨，减压水泥粉磨站公司180家。 在公司集中度方面，前10大公司集团熟料产能集中度达到70%，水泥产能集中度达到60%。 在10个省区中，前两家公司实际控制了熟料的生产能力，达到65%。