“发改委发布34项低碳技术目录 垃圾焚烧发电5年将投260亿”

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经记者李彪从北京出发

在“垃圾围城”、低碳减排压力等现实背景下，生活垃圾焚烧发电技术被列入国家重点宣传的低碳技术名单。

最近，国家发改委发布了《国家要点宣传的低碳技术目录》

(意见征集稿) (以下简称“目录”。 共列举了34项低碳技术，预计今后5年总投入额将达到3516.85亿元。 其中，生活垃圾焚烧发电技术入选《目录》，预计未来5年投入260亿元。

对此，发改委能源中心研究员姜克隽在接受《每日经济信息》记者采访时表示，从未来垃圾解决来看，焚烧发电无疑是主要选择，我国今后将普遍宣传垃圾焚烧发电技术，国家除了从低碳应用的角度给予优惠政策外，

现在垃圾焚烧发电厂有100座以上/

随着我国城市化的快速发展，城市生活垃圾运输量以每年近10%的速度增加，我国年产生活垃圾已近3亿吨，生活垃圾无害化已经使一些城市“疲惫不堪”。

我国生活垃圾的首要解决方法是填埋、焚烧和堆肥，但综合考虑土地资源、减量化、能源化利用等因素，垃圾焚烧的解决方法备受好评。

值得注意的是，被列入“目录”的34项低碳技术中，生活垃圾焚烧发电技术被列入“燃料及原材料替代类技术”。

据悉，该技术通过焚烧将生活垃圾减量化、稳定化解决，从垃圾中转化为高质量的热能用于发电。 与传统的卫生填埋垃圾解决方法相比，生活垃圾焚烧解决方法不仅可以减少垃圾填埋缓慢分解过程中的甲烷和二氧化碳的排放，而且在焚烧解决过程中可以通过能源化利用替代化石燃料，进一步提高碳减排效果。

发改委表示，未来5年，市政生活垃圾解决行业对生活垃圾焚烧发电技术的宣传比例将达到30%，日垃圾解决量将达到10万吨以上，预计可形成年碳减排能力765万吨的二氧化碳。

从投资规模来看，未来5年，生活垃圾焚烧发电技术总投入预计将达到260亿元，在34项技术中，仅次于直驱永磁风力发电技术、低风速风力发电技术，居第三位。

目前，全国已建成各类垃圾焚烧发电厂100多个，解决规模超过垃圾收集运输总量的20%。 近年来，我国通过引进创新和自主研发成功实现了垃圾焚烧技术国产化，并在我国长江三角洲、珠江三角洲等地区宣传应用，较有效地促进了生活垃圾的能源化利用。

姜隽建议加大垃圾解决费用，如按垃圾产量收钱或像日本一样购买垃圾袋等，加大这种管理，减少公共垃圾产量； 从低碳方面来说，国家应实行增值税减税、上网电价补贴等技术免税。

34项技术享受财政、税收等优惠/

发改委表示，为贯彻《十二五》规划《纲要》和《十二五》温室气体排放控制工作方案》的相关要求，加快低碳技术宣传应用，促进年我国温室气体控制行动目标的实现，编制了《国家要点宣传的低碳技术目录》，现向社会公开发表意见 这次公开征集意见是从去年7月28日到8月1日。

入选《目录》的34项低碳技术包括非化石能源类技术12项、燃料及原材料替代类技术11项、工艺等非二氧化碳减排类技术6项、碳捕集、利用和封存类技术2项、碳汇类技术3项。

发改委预测，未来5年，34项技术总投入将达到3516.85亿元，可形成的年碳减排能力将超过1.4亿吨二氧化碳。

事实上，在2009年11月25日召开的国务院常务会议的决定中，中国的单位gdp二氧化碳排放量比2005年减少了40%~45%。 之后，碳减排政策迅速推进，特别是进入“十二五”时期，碳减排工作的落实要求更为具体和详细。

“十二五”规划《纲要》中提倡“宣传低碳技术”、“加快低碳技术的研发应用”。 国务院公布的《十二五》温室气体排放控制工作方案》中，确定提出了《宣传具有良好减排效果的低碳技术和产品》、《低碳技术宣传目录的编制》。

发改委表示，要加快建立工业、建筑、交通、农业等各行业以低碳为特征的产业体系，必须对各行业实现低碳快速发展的技术途径加以诱惑，减排潜力大、先进适用、成熟可靠、经济、环境和社会总

发委会强调，《目录》将为相关公司和机构开展低碳技术宣传和产业化，快速发展低碳产业确立方向和坐标，为下一步制定财政、税收等优惠政策提供依据。

姜隽认为，在《目录》所载的技术中，关于气候变化，今后将在国家要点上进行宣传，并有政策支持。 使其倾斜或扩大，应该会在例如免税等各个方面得到支持。