“高虎城:新一轮对外开放给世界带来新机遇”

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◎经过记者张雯

“十二五”期间，中国将重新启动更大范围、程度更深的对外开放战术。

在3月20日的中国快速发展高层论坛上，商务部部长高虎城表示，新一轮高水平的对外开放，不仅将给世界带来新的快速发展机会，还将进一步改变中国未来的面貌。

“十二五”期间，对外开放需要推进“一带一路”建设、建立开放型新体制、加强外资利用、推进外贸优化升级、积极参与全球治理等五个方面。 日前发布的《国务院关于促进加工贸易创新快速发展的若干意见》也确定地提出了“稳定外资政策预期，支持外资企业在中国落户”的概念。

数据显示，中国全年吸引外资1260亿美元，比去年同期增长5.6%，其中70%投入高端制造和服务业。 高虎城表示，建筑、会计、设计、审计等服务行业的外资管制将进一步放开。

外资三大法律加快立法进程

来中国的外资最怕什么？ 法律不明确。 并且，为了营造更加法治化的营商环境，商务部于年1月公布了《中华人民共和国海外投资法(草案意见征集稿)》(以下简称《外国投资法》)，广泛征求意见。

事实上，《外国投资法》是在《中外合资经营公司法》、《外资公司法》、《中外合作经营公司法》三法的重大撰改之上形成的。

据《每日经济信息》记者介绍，关于该草案，商务部已经收到60多份选修意见，提案人大多来自外贸公司、商务主管部门、律师事务所、法学研究机构等。

一位市商务局建议，“进一步规范商贸主管部门的职能职责，指出当前基层商贸主管部门职能职责过宽、安全责任过重、人员不足、经费不足、手段不足，该管理不善、不应该管理、不介意管理，不能放任不管。”

关于草案的“准入管理”一节，一位公司的提案人表达了自己的困惑。 “我们理解，取消案例审批制度后，多年来实施的外商投资公司《审批证书》也将退出历史舞台。 取消后，和其他部门，例如工商局、外管局的联系会怎么样？ ”

与各种混乱对比，《外国投资法》的立法进程有望加快。 高虎城表示，下一步将加快立法进程，为外商提供稳定、透明、可预期的法律环境。

“一带一路”指挥新的对外开放

“十五”期间的对外开放战术是以“一带一路”建设为指挥。 目前，“一带一路”战术已经取得了成果。 数据显示，年中国公司直接投资相关国家超过150亿美元，承包的对外工程承包项目4000多个，新签订合同金额超过920亿美元。

今年1~2月，我国向“一带一路”相关国家投资22亿3000万美元，比去年同期增长41.1%。 沿线国家市场规模也在继续扩大，1~2月中国公司接受“一带一路”沿线国家服务外包合同金额118亿元、执行金额88亿3000万元，分别比去年同期增长13%和10.7%。

今年全国两会期间，外交部部长王毅表示，“一带一路”的建议提出以来取得了明显进展。

王毅说:“一是参加的伙伴很多。 目前，已有70多个国家和国际组织表达了合作意愿，30多个国家与中国共同签订了“一带一路”合作协定。 二是金融支持基本到位。 中方发起的aiib已经开业运营，丝绸之路基金首批投资项目已经正式启动。 三是互联网逐渐形成。 四是生产能力合作全面推进。 ”

“‘一带一路’的倡导是合唱，下一步中国将建立大通合作机制，建立国际物流大通道。 ”高虎城表示，将逐步发挥边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区的功能，加强经贸合作的产业基础，构建优势共同体、责任共同体、命运共同体。

新的高水平对外开放，不仅给世界带来新的快速发展机遇，也将进一步改变中国未来的面貌。 ——商务部部长高虎城