“发改委发力降低工商业电价：首批措施4月起实施 惠及公司减负430亿”

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“你家不是有空键吗？ 你为什么吹电风扇？ “那怕电费太高，不是要节电吗……”

我相信大多数家庭都可能遇到过这样的对话。 与普通居民用电每千瓦5毛多的价格相比，工商业电价大多在0.8元左右，可以了解公司的价格压力。

因此，今年政府的业务报告确定，为了降低电网环节的收款和配电价格，工商业电价通常平均下降10%。 与上述目标相比，国家发改委近日做出部署，确定分两次实施降价措施，第一次降价措施将于4月1日起执行。

这样的政策对公司的影响不言而喻。 以此前市场化交易对大工业电价的节约作用为参考，辽宁营口忠旺铝业采用年电量60亿千瓦时，所有参与市场化交易的企业千瓦电价下降8分，配电价格改革下降1.7分，公司用电价格下降1.7分 通常认为工商业费用的降价也能有效地促进“降价”。

国家发改委价格司巡视员张满英在19日的发改委新闻发布会上表示，落实正常工商业电价平均下降10%的目标，可以降低工商公司的费用800多亿元。 其中，首批降价措施涉及金额430亿元。

资料来源:国家发展和改革委员会邹利制图

4月19日，发改委网站消息，近日发布《关于常规工商业价格下调若干事项的通知》(以下简称《通知》)，提出分两批实施降价措施。

《每日经济信息》记者观察到，第一轮降价措施主要涉及四项具体措施:包括全面落实已经出台的电网清费政策； 推进跨地区电网和跨省区域专项工程输电价格改革； 进一步规范和降低电网环节收钱暂时降低配电价格。

为了降低公司的用电价格，近年来，国家采取了推行煤炭电价联动、推进配电价格改革、推进电力市场化交易、取消和降低按电价征收的基金和附加值、完善双份制电价执行办法、取消中小化肥电价优惠等一系列措施。

这也产生了明显的效果。 张满英表示，这几年，“降价的钱”牛耳，多项措施并举，综合实施政策，累计带动公司能耗价格下降3275亿元。

但是，在政策层面上，他不满意此前公司用电价格下降的成果，今年政府的业务报告中提出“常规工商业电价平均下降10%”。

我国工商业的顾客承担了对居民和农业的交叉补贴。 政策性补贴在一定程度上扭曲了电力价格的形成机制，使得电价不能合理反映价格。 从我国常规工商业电价水平来看，普遍高于农业电价、居民电价、大型工业电价。

张满英表示，全国平均销售电价水平为每千瓦0.65元，其中居民电价为0.55元/千瓦，农业电价为0.48元/千瓦，大工业电价为0.64元/千瓦，常规商

“通常，工商业价格平均下跌10%，意味着降价额将超过800亿元。 ”张满英说。

要降低正常的工商业费用，可以从那些方面开始？ 张满英指出，此举包括降低电网输配电价格水平，以及作为完善和规范电网的一环收钱等。

张满英表示，首批措施已经出台，相关金额430亿元，自4月1日起生效。 “也就是说，有些公司在5月初支付4月份的电费时，会感觉到电费的变化。 第二批计划在下半年实施，目前正在研究论证中，成熟后，我们将向社会公布400亿元的金额。 ”。

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资料来源:国家发展和改革委员会邹利制图

首批出台的降价措施包括全面实施已出台的电网清算费用政策、推进跨地区电网和跨省跨地区专项工程输电价格改革、进一步规范和降低电网环节收钱、暂时降低配电价格等4项具体措施。

其中，在推进跨地区电网和省份特别项目输电价格改革的基础上，《关于地区输电网核定~2019年输电价格的通知》(价格修订( 224号)和《关于宁东直流等特别项目~2019年输电价格修订的通知》)的价格修订

对此，厦门大学能源政策研究院院长林伯强向《每日经济信息》记者表示，核区域电网和跨省跨区域专项工程输电价格中可挖掘的降耗潜力较大，价格梳理后，有利于长期、可持续的快速发展。

此外，在作为电网一部分收钱的过程中，它还通知了要求，并增加了两种电价的灵活性。 完善了两种电价制度，两个电力用户可以根据变压器的容量或合同的最大需求量选择支付电费，也可以根据实际最大需求量选择支付电费。

迄今为止，两种电价是大型工业电力公司实行的电价制度。 近年来，我国也在逐渐完善双份制的电费。 年，发改委发布《关于实行完全双份制电价客户基本电价办法的通知》，要求放宽基本电价收费办法的变更周期限制、放宽减容(暂停)期限制等。

这也取得了积极的效果。 张满英表示，年来，由于各种因素，一些地方公司发生停产、半停产，多反映在按固定标准征收容量电价上。 发改委正在研究完善的容量电价执行办法政策，规定公司可以根据自身情况申请，降低容量电价，这涉及150亿元的资金。

目前已经在探索扩大双份制的执行范围。 例如，江苏去年确定315kva以上的商业客户自愿选择双份制山谷分时电价，或继续执行原有常规工商业和其他电价。

此次通知也提出，实现符合变压器容量要求的常规工商业和其他用电选择实行大工业双份制电价。

林伯强表示，与大型工业公司相比，工商业公司通常满足双份制电力价格大容量标准的数量相对较少，效果可能不如大型工业电力价格显著，但对满足变压器容量要求的普通工商业公司来说，可以享受到电力价格下降的好处。

另外，根据通知，还提出要全面清理规范化电网公司配电价格以外的收款项目。 要点整理规范产业园区、商业综合体等经营者对恢复供电的顾客除国家规定的销售电价外收取的各种涨价。

对此，林伯强认为，由于产业园区等经营者在电价上附加的附加费用名目繁多、参差不齐，尽快落实这一政策有助于清理各种不合理的收款项目。

另外，根据通知，产业园区运营的园区内的电网可以选择自行交给电网公司直接供电，也可以改建为增量分配电网。

事实上，目前正在积极推进增量分配电网试点，这将成为降低终端用户用电价格的重要措施。 从行业来看，上述园区内电网的可改革措施为大量园区开展增配电工作实现“正规化”提供了途径。